确保被录取考生全部跨入大学校门

2000年高校招生录取工作正在紧张地进行，近日，达到录取分数线的各地考生将陆续收到录取通知书。应该说，高校录取通知书是对那些刻苦学习、并从激烈的升学竞争中脱颖而出的佼佼者的应有回报。

尽管有这样或那样的不足，现行的高考制度仍然不失为一种相对公平的遴选可造之才的有效机制。对于被录取的考生而言，跨入大学校门是他们参与公平竞争的一个自然结果。因此，确保被高校录取的考生全部跨入大学校门，小而言之是考生机会均等的最终落实，大而言之则是社会公平的真正实现。从近两年被高校录取考生的入学情况看，不少家庭经济困难的学生在社会各方面的帮助下，顺利地跨入了校门，开始了他们的大学学习生活。但实事求是地讲，在解决家庭经济困难的学生入学学习的问题上，我们还有相当多的工作要做，在现阶段，我们尚缺乏一种公平合理、普遍适用、长期有效、方便实用以及制度化的比较全面地解决这一问题的方法。由此，在今年，确保被录取的考生全部跨入大学校门，对于教育部门以及社会各界而言，实在不是一项轻松的任务。

在高校收费标准逐年提高的情况下，建立一套符合中国实际的大学生助学制度刻不容缓。目前，我们在教育方面的投入还不大，人均收入水平还不高。从高校收费的标准来看，一些收费较高的学校的年收费额，已经逼近我国现阶段城镇居民的人均收入，约两倍于农民的人均收入。在这种情况下，如果没有一整套切实可行的大学生助学制度，那么，较高的收费加之在校学生日常生活的必要花费，将使相当一部分低收入家庭和农村家庭的子女望大学校门而兴叹。

近两年，各地在建立助学制度方面已经作出一些有益的探索，各级教育部门也采取了许多措施来确保合格的考生能够进入大学学习。但是，要使这些探索和措施产生长期效用并最终形成制度，社会各界还需作出更大的努力。比如，在高校比较集中的地方，一些银行虽然开展了助学贷款业务，但是，从实际效果看，这些贷款在助学方面还没有起到其应起的作用，相对于大量需要助学贷款的大学生来说，助学贷款或杯水车薪或缓不济急。有统计表明，仅北京科技大学98级学生中就有205人申请过免息助学贷款，比例为98级学生的17％，而清华大学生活困难的学生比例1997年为15％，1998年则达到了20％，但最终能够得到助学贷款的学生都远远小于上述比例。此外，一些贷款手续繁杂，在担保、抵押等贷款条款设置上的要求不切学生的实际，某些规定恰恰是把那些最困难的学生拒之于助学贷款的门外，而一笔数额不大的助学贷款的信用审核与发放程序，其复杂程度不下于发放一笔数百万元的企业流动资金，等等。由此，助学贷款等符合市场导向的助学制度应在实施中尽快加以完善，从而确保合格考生不会因为经济困难而辍学。